蒋琬，三国时蜀汉四大宰相之一，字公琰，性情成熟稳重，光明正直，受世人爱戴，威望不减与诸葛亮。蒋琬任广都长时，曾不理公文喝酒买醉恰遇刘备视察，刘备大怒之下要斩了蒋琬，后经诸葛亮极力劝阻，说其为社稷之器，蒋琬才幸免于难，不过却被免了官职。后又任什邡令，成为了汉中王的刘备又提拔他做了尚书郎。
后刘禅继位，诸葛亮聘请其为东曹掾，被蒋琬拒绝并推荐他人，诸葛亮无奈，便任命蒋琬为参军。建兴八年，即刘禅继位的第八年，蒋琬取代张裔，任职长史，加抚军将军。诸葛亮外出征战，蒋琬负责供给的粮草，每每充足，常常为诸葛亮赞叹，认为其乃可辅国之臣。后又封安阳侯，然其并不因此自骄自傲，反而行如常日，宠辱不惊，为诸位大臣所拜服，后又加大司马，及诸葛亮毙，任蜀汉宰相。
蒋琬从政期间，廉洁公正，光明磊落，且胸怀坦荡，曾遇杨敏诋毁，却并不怪罪，可见其公私之分明。并任用贤人，任用“蜀中孔子”谯周为劝学从事。蒋琬认为诸葛亮进行多次北伐，并无结果，主张沿水路进击，后因他旧疾复发，便被迫终止，其实蒋琬的这一策略并未得到朝臣赞同，他们认为此法有进无退，确是蒋琬能力所限。
蒋琬任宰相期间，蜀汉确得发展，内部稳定，只是未能完成沿水路而伐之志，确令人惋惜，然蒋琬胸襟之宽厚，为人之磊落，理政之才德，确为世人所敬重。

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